Budget 2013 : les restrictions impactent l’agriculture et l’environnement

Les restrictions budgétaires annoncées par Jean-Marc Ayrault, premier ministre, n’épargnent pas l’écologie et l’agriculture : une baisse des dépenses de 600 millions d’euros pour le premier et de 280 millions d’euros pour le deuxième est inscrite dans la loi des finances publics 2012-2017. Le budget du ministère de l’agriculture passe de 3,47 milliards d’euros en 2012 à 3,1 milliards en 2013, avec un objectif de 2,9 milliards d’euros en 2015. Mais en ajoutant le budget de l’enseignement agricole, la baisse est moindre, de 3 %, avec un budget de 5 milliards d’euros en autorisations d’engagements et crédits de paiements. Le ministère compte diminuer les effectifs de 370 équivalents temps plein en 2013. Les priorités environnementales restent le plan Ecophyto 2018, dont les détails seront donnés lors de la réunion du Comité national d’orientation et de suivi du 9 octobre, et la loi d’avenir pour l’agriculture et la forêt prévue en 2013. Les dotations permettant d’engager les mesures agro-environnementales sur cinq ans s’élèvent à 47,6 millions d’euros, en hausse de 12 % par rapport à 2012. Les crédits accordés à la sécurité et la qualité sanitaire de l’aliment augmentent de 4 %, à 511 millions d’euros. Ce thème reprend l’alimentation, la surveillance biologique du territoire, la mise en place du plan éco-antibio pour les élevages. La fiscalité pour les biocarburants est maintenue en 2013, soit une dépense de 250 millions d’euros. Des efforts demandés au ministère de l’Ecologie L’effort demandé au ministère de Delphine Batho est l’un des plus importants du projet de loi de finances : le budget passe de 8 milliards d’euros à 7,64 milliards d’euros pour 2013, avec un chiffre annoncé à 7,08 milliards d’euros en 2015. En 2013, 614 emplois seront supprimés. Les crédits de paiement pour l’écologie (dont paysage, eau et biodiversité ; prévention des risques ; énergie et climat ; Ademe) augmentent de 10 % entre 2012 et 2013, passant de 2,25 millions d’euros à 2,49 M€. Parmi les hausses, l’eau avec des dépenses prévisionnelles de 13,5 millions d’euros pour les agences de l’eau sur la période 2013-2018. L’énergie et le climat sont dotés d’un budget de 940 millions d’euros en crédits de paiement, en hausse de 33 % (709 millions d’euros en 2012). La baisse des crédits de paiement accordés à l’Ademe est limitée, passant de 567 millions d’euros en 2012 à 556 millions d’euros en 2013.