Green Deal, les eurodéputés hésitent entre poursuite et aménagements

Les débats et prises de position sur la poursuite ou l’aménagement de la mise en œuvre du Green Deal, compte tenu des conséquences de la guerre en Ukraine, sont désormais monnaie courante. Une tension qui transparaît également dans une résolution adoptée le 24 mars par le Parlement européen (413 voix pour, 120 contre et 49 abstentions), sur le thème de la sécurité alimentaire*. Le document indique que « les mesures d’urgence visant à accroître la résilience et à renforcer l’autosuffisance en ce qui concerne les intrants ne doivent pas compromettre les objectifs généraux et spécifiques de la stratégie «De la ferme à la table » et du pacte vert pour l’Europe ». Ces derniers constitueraient en effet «  les fondements permettant de garantir la solidité des secteurs de l’agriculture, de la pêche et de l’aquaculture et de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire dans l’Union à moyen et à long terme ».

Remise en cause de certains objectifs et études d’impact

« Ce plan d’action représente une opportunité d’accélérer la réalisation des objectifs du pacte vert, qui renforcera la robustesse des chaînes d’approvisionnement alimentaire de l’UE », assure la résolution. Suite à l’adoption de plusieurs amendements, le texte ne tient néanmoins pas cette ligne tout du long. Ainsi, si le document appelle au maintient, voire au renforcement des objectifs de la stratégie « De la ferme à la table », il précise que ces derniers devraient faire l’objet « d’analyses d’impact complètes », afin de tenir compte « des conséquences potentielles de l’invasion russe de l’Ukraine sur la sécurité alimentaire européenne et mondiale ». Et de préciser : « la responsabilité des colégislateurs sera, outre la mise en œuvre des feuilles de route conduisant à la réalisation des objectifs de la stratégie, de fixer les conditions permettant d’éviter les baisses des niveaux de production de l’agriculture, de la pêche et de l’aquaculture en Europe et les fuites d’émissions. » Le texte indique ainsi que, à la vue du contexte actuel, « l’ambition de réduire de 10 % la production dans certaines zones ne peut être mise en œuvre ». C’est pourtant l’une des ambitions majeures affichées par la stratégie Biodiversité 2030.

Culture des jachères

La résolution acte néanmoins quelques aménagements, « compte tenu de la nécessité de remédier à la pénurie immédiate de protéagineux ». Le Parlement « invite » donc la Commission europénne « à accélérer les procédures administratives permettant, au cours de cette année de transition de la Pac » pour permettre la culture de protéines végétales sur les jachères, en privilégiant tout de même les «  cultures qui ne nécessitent pas de pesticides ou en consomment très peu ».

*Proposition de résolution commune sur la nécessité d’un plan d’action urgent de l’Union européenne visant à assurer la sécurité alimentaire à l’intérieur et à l’extérieur de l’Union compte tenu de l’invasion de l’Ukraine par la Russie