L’an 1 de l’agro-écologie, en attendant la formalisation de la V2 d’Ecophyto

Le lundi 2 février 2015 | Projets-territoriaux

Dans le prolongement du Comité national d’orientation et de suivi qui avait lieu le 30 janvier au matin dressé le bilan, mitigé, du plan Ecophyto, la conférence nationale « 2015 - L’an 1 de l’agro-écologie » a été l’occasion pour le ministre de l’Agriculture de plaider pour une mobilisation collective plus forte des acteurs, au premier rang desquels les agriculteurs. Interpellé sur le fait que tout ne commençait pas en cette année 2015, Stéphane Le Foll a rappelé la conjonction cette année de la promulgation de la loi d’avenir avec l’entrée en vigueur de la réforme de la PAC. « Tous les outils sont disponibles, qui doivent permettre d’avoir une majorité d’exploitations engagées en 2025 », estime le ministre, qui tient à fixer à nouveau un objectif chiffré : réduction de 50 % des usages de produits phytosanitaires en 2025, avec une étape à moins 25 % en 2020. Un objectif contesté par les professionnels. Pour autant, les points de convergence demeurent sur la nécessité de concilier les volets économiques, écologiques et sociaux ; de continuer à diffuser outils et connaissances ; de rapprocher la recherche des besoins précis des agriculteurs ou encore de laisser toute leur place aux produits de biocontrôle, à l’innovation variétale ou aux améliorations portées par les agroéquipements. Des outils reconduits dans leur grande majorité Reste cependant à disposer des moyens pour amplifier la diffusion des pratiques. Les 2 000 fermes Dephy, dont le nombre doit être porté à 3 000, ont pour objectif d’essaimer chacune auprès d’une dizaine d’autres. Au total, 30 000 exploitations, soit moins de 10 %. Les outils déjà mis en œuvre devraient être maintenus, pour certains amplifiés. L’une des innovations de la V2 pourrait être les Certificats d’économie de produits phytosanitaires, ou CEPP. Ils fixeraient, à échéance de cinq ans, un objectif de réduction à l’échelle des distributeurs agricoles de 20 %, ces derniers ayant la possibilité de les revendre ou les acheter sur leur secteur. Autre outil qui devrait sortir de la phase pilote au 2ème trimestre 2015, un auto-diagnostic pour les exploitations agricoles. L’amplification des actions s’accompagne d’une augmentation sensible de l’enveloppe allouée. L’élargissement de l’assiette de la redevance pour pollution diffuse se traduit pas une progression de 30 millions d’euros des fonds collectés annuellement, qui s’ajouteront aux 40 millions actuels. Quatre appels à projets en recherche et développement sur les thèmes bio-contrôle, agro-équipement, innovation variétés et flore adventice seront copilotés par les ministères de l’Agriculture et de l’Ecologie. Des deux ministères co-présideront un comité de pilotage opérationnel national, alors que la gouvernance régionale devrait être à la fois simplifiée et renforcée.

Ecophyto, parodoxe et angles morts

« Plutôt bien conçu et bien mené, le plan Ecophyto n’a pas permis de réduire l’utilisation des produits phytosanitaires » : un paradoxe relevé par Jean Boiffin, président du comité d’experts qui accompagne le plan. Paradoxe qu’il explique moins par la qualité des outils mis en œuvre que par la capacité à convaincre les agriculteurs, à mobiliser l’ensemble des parties prenantes. Le nombre et la facilité de mise en œuvre des solutions alternatives ont également été surestimés, précise-t-il. Il détermine par ailleurs des angles morts, en particulier deux secteurs qui n’ont été que peu ou pas associés à la première version du plan Ecophyto : le machinisme agricole, avec un potentiel important d’optimisation de l’usage des produits phytosanitaires et les semences. Les critères d’inscription des variétés ont été réorientés, sans que cela se traduise pour l’instant par l’émergence de variétés apportant un plus significatif. Afin de mieux associer ce secteur l’Union française des semenciers devient membre à part entière du Cnos, comité national d’orientation et de suivi du plan Ecophyto.

Voir nos articles :

Réactions à la V2 d’Ecophyto, deux pommes de discorde Ecophyto : le mécanisme des Certificats d’économie applicables aux produits phytosanitaires se précise