Retour sur neuf mois d’annonces gouvernementales en faveur de la bio
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En un peu moins d’un an, le gouvernement à consenti à plusieurs vagues de mesures visant à aider le secteur du bio, en crise. Distillées stratégiquement lors de différents temps forts pour la filière, ces annonces représentent 70 M€ d’aides aux exploitations, 10 M€ consacrées au fonds Avenir bio, ou encore près de 19 M€ pour la communication.
Passées les périodes de confinement, favorables au budget des ménages consacré à l’alimentation, et notamment aux produits labellisés, le marché du bio a dû faire face à un brusque retour sur terre. Depuis 2021, la tendance est à un recul des achats d’aliments AB, et les conséquences se font sentir jusqu’au maillon initial de la filière : l’agriculture. Face à ce qui est progressivement devenu une « crise du bio », le gouvernement a engagé des mesures. Alors que différentes acteurs économiques de la filière estiment que celle-ci aurait besoin d’un soutien de près de 330 millions d’euros supplémentaires, retour sur les décisions annoncées sur l’année écoulée.
Décembre 2022 : 5 M€ pour Ambition bio, 750 000 € pour la communication
Les premières annonces remontent à décembre 2022. Lors des Assises de l’agriculture biologique, Marc Fesneau annonce, ou plutôt confirme, l’abondement du fonds Avenir bio de 5 M€, portant son enveloppe globale à 13 M€ pour l’année 2023. Le ministre évoque également l’investissement de 750 000 € de l’État dans une campagne de communication en faveur du bio. Des annonces qui laissent le secteur sur sa faim : « Nous sommes en attente de mesures plus structurelles », réagit ainsi le président de la Fnab, Philippe Camburet.
Février 2023 : 10 M€ pour les exploitations en difficulté
Autre évènement, autre prise de position. Au Salon de l’agriculture, le 27 février, c’est au tour d’Élisabeth Borne de se porter au secours de la filière bio. Dix millions d’euros d’aide d’urgence sont mis sur la table. Il s’agit cette fois clairement de cibler des exploitations dans la difficulté, et soulager leur trésorerie. Pour les représentants de la filière, le compte n’y est pas. Le gouvernement laisse toutefois entrevoir la possibilité d’autres aides à venir.
Mai 2023 : un plan à 200 M€, dont 60 M€ d’aides directes
C’est en mai 2023, lors d’un déplacement dans l’Oise, que Marc Fesneau dégaine un plan de soutien à l’agriculture biologique d’une « ampleur de 200 millions d’euros ». Dont 60 millions d’euros d’aides directes, à nouveau fléchées vers les agriculteurs bio en difficulté. La priorité, pour le ministre de l’Agriculture : « Éviter à tout prix les déconversions, car un agriculteur qui quitte le label n’y reviendra pas. » De nouveaux, la communication auprès du consommateur fait l’objet d’un budget propre, de 3 M€. Sur les 200 M€ annoncés, 120 M€ correspondent à une augmentation du débouché lié à la commande publique : le gouvernement s’engage à ce que celle-ci honore enfin les engagements de la loi Égalim, à savoir garantir 20 % de son approvisionnement en bio.
Septembre 2023 : 15 M€ pour la communication, 5 M€ pour Avenir bio
Enfin, en septembre 2023, au salon Tech&Bio, c’est à nouveau sur le chantier de la communication auprès du grand public que le gouvernement se penche. Marc Fesneau promet alors 15 M€, à raison de 5 M€ pour les années 2024, 2025 et 2026. Le fonds Avenir bio fait l’objet d’une nouvelle augmentation, pour 2024, passant de 13 à 18 M€.